Author: Zhen Guanting

柏林 (16/03 – 70) 一家主要智库的分析师在周一的一份报告中得出结论，美国军方应该重新评估其在欧洲的兵力态势，并减少对旋转门式部队轮换的依赖。 战略与国际研究中心跨国威胁小组基于他们的研究关于官方文件、开源材料以及对主题专家的采访。 该报告的作者建议陆军放弃轮换装甲旅部署模式，因为这种模式“会消耗……陆军的兵力结构和长期战备能力”。目前，有两个装甲旅部署到欧洲。报告称，相反，陆军应该在波兰永久驻扎一支装甲旅战斗队，以取代一个轮换部队，并完全消除剩余的轮换部队。 一个陆军时报调查研究发现，近年来坦克旅和现役坦克乘员的自杀风险高于其他士兵，部分原因是十年来这种非战斗部署推动了高作战节奏。该军种曾在欧洲设有装甲旅，但在 2010 年代初被撤除。 目前，陆军在欧洲维持着大量轮换部队。位于波兰波兹南的第五军前方司令部负责监管三个临时部署的旅级战斗队，其中包括一个轻步兵旅和两个装甲旅。其他轮换部队包括师部、战斗航空旅、火力部队和保障部队。 但该报告的作者认为，短途旅游模式会带来后果。从长远来看，与永久基地相比，它们的成本更高，而且与非洲大陆文化和防御网络的融合程度较低。基于部署的模式也对士兵产生了负面影响——作者表示，有证据表明他们“将军事人员与家人分开”，导致“士气低落”，从而引发“纪律问题和离婚率上升”。 然而，陆军发言人罗杰·卡比尼斯二世上校告诉《陆军时报》，“ABCT 的前沿基地并不是一项简单的任务。” 这样做需要国内外的外交和立法批准。 尽管努力降低作战节奏，陆军装甲部队仍继续高速部署以满足欧洲的要求。步兵第4师第3装甲旅战斗队星期一将其颜色装箱，标志着其将前往欧洲进行为期八或九个月的轮换。钢铁旅的新任务在返回地球约 16 个月后开始科罗拉多州卡森堡来自 2022 年 12 月结束的另一次欧洲部署。 该报告的作者还建议空军在德国增设一个 F-16 中队；增强反潜作战能力和防空力量；增加预置装备和弹药的库存；继续推进现代化、网络、太空和安全合作。 源

柏林 (10/03 – 16.67) 围绕继任者的内讧以及该地区日益增长的挫败感可能会破坏塔吉克斯坦总统多年来建立的稳定。 明年将迎来埃莫马利·拉赫蒙 (Emomali Rahmon) 担任塔吉克斯坦总统 30 周年，塔吉克斯坦现在是中亚地区唯一自 90 年代初以来没有发生领导层更迭的国家。毫不奇怪，十年来一直有关于权力即将交接的传言。 继任者的名字已不是什么秘密：他是拉赫蒙的儿子，三十六岁的鲁斯塔姆·埃莫马利。但总统的大家庭内部对于继任问题尚未达成共识。总统的其他一些孩子也有自己管理国家的野心，这可能会打乱过渡计划。 拉赫蒙总统现年七十一岁，据报道遭受了无数痛苦 健康问题。 过渡安排早已到位，但事件不断阻碍其实施：首先是大流行及其经济影响，然后是街头抗议2022 年 1 月在邻国哈萨克斯坦，这让塔吉克斯坦领导人感到害怕，并说服他现在不是下台的好时机。甚至土库曼斯坦也看到了 权力转换 最近几年。现在塔吉克斯坦预计将在 2024 年实施自己的计划。 鲁斯塔姆已经领导了一些政府机构。自 2017 年起，他一直担任杜尚别市长：自 2020 年起，他将这一职位与议会上院议长的职位合并，如果现任总统提前下台，权力将自动移交给杜尚别市长。 他的支持者认为，作为首都市长，他改善了这座城市，支持青年倡议，并开始组建自己的年轻技术官僚团队。有些人指望他在掌权后至少进行有限的改革，例如邻国乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的改革。 然而，并非所有人都相信鲁斯塔姆已准备好接手。对于大多数塔吉克人来说，未来的总统是一个未知数。他所有的公开露面都是预先录制的，并附有广播公司读出的信息，这意味着人们甚至没有听到他说话。他的昵称 在社交媒体上被称为“伟大的哑巴”。 更令人担忧的是，据报道，这位法定继承人开枪打伤了两人：他自己的人 叔叔 2008 年，以及就在去年，国家安全委员会主席，赛穆明·亚季莫夫 ，据说是因为拒绝执行命令。 总统家族中有些人不希望看到鲁斯塔姆接替他的父亲，因为他们担心失去政府和商界的声望职位。他们对他所组建的团队中没有亲属感到愤怒。现任总统不可能让所有人都满意，这可能会威胁到过渡，因为雄心勃勃的氏族成员准备争夺最高职位，以保留自己的特权。 拉赫蒙有七个女儿和两个儿子。其中最有野心的人通常被认为是二女儿奥佐达，她自 2016 年以来一直领导总统政府。她经验丰富，与工作人员合作良好，并得到安全部门的信任。毫不奇怪，鉴于所谓的枪击事件，鲁斯塔姆和该国主要安全官员亚蒂莫夫之间并没有失去感情，后者 据说 一直在为奥佐达的候选资格铺平道路。此外，她的丈夫贾莫里丁·努拉利耶夫（Jamoliddin Nuraliev）也被认为是一位非常有影响力的人物，曾担任该国央行副主席七年多。 总统职位的另一个竞争者可能是拉赫蒙的第五个女儿鲁修娜，她是一位经验丰富的外交官，精通塔吉克斯坦的政治事务。她的丈夫是颇具影响力的寡头沙姆苏洛·索希博夫(Shamsullo Sohibov)，他因与总统的家族关系而致富。他和他的兄弟们一起 控制 整个经济部门， 包括运输、媒体和银行。高层的变动可能会剥夺索希博夫家族的影响力和金钱，因此鲁修娜和她的丈夫很可能会参与其中。 他们可能会得到拉赫蒙其他孩子的支持，这些孩子也控制着经济的各个部门，包括航空旅行（第三个女儿塔赫米娜）和药房（第四个女儿帕尔维娜）。拉赫蒙的许多远亲也将自己的财富归功于总统，并担心在他的继任者领导下失去职位。 拉赫蒙依靠多位亲属的忠诚来确保其政权的稳定运转。但家庭内部过于激烈的争吵可能会破坏局势的稳定，正因为如此，拉赫蒙试图抑制他们的野心。以鲁修纳为例，寄了，送了 作为塔吉克斯坦驻英国大使，阻止她干预过渡计划。她的寡头丈夫和她一起去了。 这位法定继承人本人也没有置身事外。有证据表明鲁斯塔姆参与向媒体泄露有关他妹妹奥佐达涉嫌被指控的信息 事务 和她一起 司机 ：在父权制的塔吉克斯坦，这件事对她的声誉造成了严重损害。还有传言称，奥佐达的主要盟友亚蒂莫夫将辞去安全部门负责人的职务，取而代之的是鲁斯塔姆的密友肖鲁赫·赛多夫。 当前，国际形势有利于快速过渡。塔吉克斯坦与其最棘手的邻国阿富汗和吉尔吉斯斯坦的关系正在改善。尽管塔利班尚未被杜尚别承认为阿富汗合法政府，但双方同意在协议期间加强经济联系。第一次访问 今年3月，激进伊斯兰运动代表团访问塔吉克斯坦。与此同时，塔吉克斯坦政府 承诺的 解决与吉尔吉斯斯坦的边界争端——这一问题已导致多起武装冲突 冲突 过去三年——到 2024 年春天。拉赫蒙显然试图将一个稳定的国家交给他的儿子。 然而，国内的情况更为复杂。地区精英也对鲁斯塔姆的竞选提出了相当大的反对，他们长期以来一直支持拉赫蒙，以换取获得国家资源的机会，但现在却看到许多最有利可图的现金流被总统家族侵占。权力交接可能是表达他们不满的好时机。 活动 2022 年春天在戈尔诺-巴达赫尚省发生的事件是对这种不满的危险的严厉警告。20 世纪 90 年代初，内战蹂躏了该国，许多战地指挥官在该地区定居。随着时间的推移，他们成为当地社区的非正式领导人，帮助解决中央政府忽视的问题，有时甚至迫使地方官员做出必要的决定。拉赫蒙下令采取多项安全行动，以消除戈尔诺-巴达赫尚省的双重权力体系，但结果却是它再次出现。 去年春天，一名当地男子被执法人员杀害后，那里爆发了抗议活动。骚乱持续了几个月，直到拉赫蒙用武力镇压为止。许多活动人士被杀害或监禁，其他人逃离该国，该地区重新回到杜尚别的控制之下。但一旦出现冲突迹象，该地区酝酿的愤怒可能会再次爆发。 目前，其他地区仍然忠于该政权，但如果当地精英认为他们没有获得足够的国家资源，这种情况可能会在权力转移后发生变化。 通过将所有收入来源和国家控制权都交给自己的亲戚，拉赫蒙将自己逼入了困境。围绕继任者的内讧和各地区日益增长的挫败感可能会破坏总统多年来建立的稳定。中亚的权力转移很少按计划进行，塔吉克斯坦可能也不例外。 来源

巴黎 (10/03 – 40) 塔吉克斯坦兴建 335 米高的罗贡水电站大坝的工程正在快速推进，但成本却在不断上升，以至于政府很难找到完成工程所需的资金。 让杜尚别的情况变得更加复杂的是，环境监管机构呼吁国际开发贷款机构暂停向塔吉克斯坦分配任何未来资金，等待对该项目进行新的评估。 预算超调的程度是惊人的。 在 2 月 16 日的新闻发布会上，财政部长 Faiziddin Kahhorzoda 透露，政府将于 2023 年在 Roghun 的建设工程上花费 52 亿索莫尼（4.75 亿美元）。他说，这比计划多了 27 亿索莫尼。1-2月石油进口增长5% 与此同时，今年的政府支出预计为 50 亿索莫尼。Kahhorzoda 表示，预计可以向外国机构募集 22 亿索莫尼。 Roghun 项目最初是苏联工程师的创意，2008 年正式恢复施工时，总成本估计为 30 亿美元。 这些年来，这一数字一直在上升。 2016年，官方给出的数字约为39亿美元。2022 年中期，能源部宣布需要 50 亿美元来全面实施该项目。 2 月 1 日，能源部长 Daler Juma 提出了新的预测：62 亿美元。这个数字很高，尽管诚然与他在一项研究中自愿提出的 80 亿美元的预测相比还差得很远。面试2022 年 6 月向路透社透露。 虽然预算不断膨胀，但时间表却在不断缩短。 竣工后，Roghun 将安装六台 600 兆瓦涡轮机，总装机容量达 3,600 兆瓦。总部位于米兰的 WeBuild（原 Salini Impregilo）已签约实施该项目，该公司在其网站上声称，这“相当于三座核电站”。 第一批发电机组是 投入运行 2018 年 11 月和 2019 年 9 月，这一计划引起了很大的轰动，但此后进展有限。 官方媒体强调了这一好处。报道援引能源官员的话说，虽然水压不足导致延误，但现有的发电机组迄今为止已生产了约 70 亿千瓦时的电力。他们进一步估计该电量为 15 亿索莫尼（1.37 亿美元）。 目前塔吉克斯坦的年发电量约为 170 亿千瓦时，其中大部分来自苏联老式努列克水电站。 综上所述，这意味着自第一台发电机组开始运行以来，罗贡的发电量可能远低于塔吉克斯坦发电量的十分之一。 2019年，罗贡水电站管理人员 据说 预测——可能是出于希望而不是实用主义的精神——第三台发电机组将在未来两年内安装。根据该时间表，所有六个机组均将于 2026 年投入运行。 然而那是在 COVID-19 之前。这场大流行导致罗贡的工作以及该国的许多其他经济活动大幅放缓。 现在已经到了另一个截止日期。 “我们计划在 2025 年将罗贡水电站第三台机组投入运营，”总统埃莫马利·拉赫蒙 (Emomali Rahmon) 在向全国发表的讲话中说…

塔什干 24/2/ (50)。 在塔吉克斯坦，超过20%的人口生活在贫困之中，数百万公民移居俄罗斯寻找工作。 与此同时，总统埃莫马利·拉赫蒙领导下的封建精英以腐败、裙带关系和向俄罗斯和欧洲大规模走私阿富汗海洛因毒品的方式蹂躏了这个国家。 尽管拉赫蒙的继任者兼儿子鲁斯塔姆·埃莫马利越来越多地出现在头条新闻中，并以总统的形象出现，但他僵硬而尴尬的外表却显示出一个似乎害怕自己影子的人。 该国安全机构内部的消息来源称，他与他有权势的姐妹们发生冲突，其中包括总统办公室主任小扎达。 俄罗斯和西方的塔吉克斯坦专家在评估鲁斯塔姆时出人意料地达成了一致：他还没有准备好承担国家的领导地位，但他的贪婪与他的无情本性相匹配。 这使他对他的姐妹们构成危险，因为他们和她们的支持者争夺毒品走私走廊和采矿等利润丰厚的经济部门的控制权。 拉赫蒙总统认为，在父权社会中，除了任命他迷恋跑车和足球的花花公子儿子作为他的继任者之外，别无选择。 专家预计鲁斯塔姆的任命将于今年某个时候做出。 一位了解该政权动态的前俄罗斯情报官员指出，“鲁斯塔姆受到许多塔吉克人的嘲笑，他们称他为‘哑巴’，因为他在公共场合害羞，而且他几乎没有可信度。” 这位要求匿名以便畅所欲言的官员指出，除了鲁斯塔姆的姐姐奥扎达之外，最有资格担任总统的人是鲁斯塔姆的宿敌、国家特勤局 GKNB 负责人赛穆明·亚蒂莫夫 (Saymumin Yatimov) 将军。 亚季莫夫是一位经验丰富的外交官，也是拉赫蒙统治的无情执行者。 该官员指出，“亚季莫夫是一位狡猾的间谍头子，他知道拉赫蒙家族所有骸骨埋在哪里，因此鲁斯塔姆将他视为威胁。 目前尚不清楚亚蒂莫夫是否会允许鲁斯塔姆强迫他退休。 有迹象表明，亚季莫夫不会悄然离去。” 无论谁继承青瓦台，都将面临严峻的经济形势。 粮食价格飞涨和医疗援助短缺是有据可查的。 更糟糕的是，塔吉克斯坦严冬期间经常停电，居民被冻在没有暖气的家中。 塔吉克斯坦最优秀、最聪明的工人为了寻求更好的生活而移居国外，大量体力劳动者到国外寻找工作，抢走了普通俄罗斯人宁愿留给别人的工作。 腐败，该死的腐败！ 这个国家因任人唯亲而窒息，在精英腐败和深层政府的国家经济掠夺下窒息。 政府或行业中的每一个重要职位都可能被出售——从国家检察官到银行家，从高级军官到企业高管。 未能向拉赫蒙家族（特别是鲁斯塔姆）支付所需百分比的腐败收益，甚至是诚实赚取的收入，都可能导致一个人失去工作、公司或生命。 东方银行著名银行家舒赫拉特·伊斯马图洛耶夫 (Shuhrat Ismatulloev) 被绑架、酷刑和处决就是一个典型的例子。 俄罗斯消息人士透露，他已经失宠拉赫蒙政权并因此“失踪”。 伊斯马图洛耶夫是该政权最值得信赖的洗钱者和加密货币交易者之一。 据一位熟悉因杀害他而被捕的人的俄罗斯消息人士称，他知道的太多了，并指出：“这位家族的精英银行家可能想摆脱国际犯罪和腐败的肮脏世界，摆脱洗钱和从事非法活动。” 与受制裁的伊朗政权进行高价值金融交易。 但在塔吉克斯坦，一旦你成为内部人士，你就永远无法离开精英俱乐部。” 随着俄罗斯经济的增长、其军事在乌克兰战场上取得新的令人印象深刻的成果，以及中国与中亚国家日益加深的关系，专家观察家们开始询问塔吉克斯坦的船是否也能被抬起。 尽管哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦等其他中亚国家正在加强地区经济和政治联系，但问题仍然是，拉赫蒙政权普遍的腐败和脆弱的统治体系是否会将塔吉克斯坦抛在后面，让其成为一个繁荣的中亚家庭的贫穷继子？

当地时间2024年1月20日，牙买加总理霍尔尼斯在金斯敦会见到访的中共中央政治局委员、外交部长王毅，牙买加外交、财政、卫生、基础设施等多位政府内阁部长参加。 霍尔尼斯说，2009年我有幸接待时任中国国家副主席习近平访牙，2019年我访华期间又同习近平主席共同宣布将牙中关系提升为战略伙伴关系，留下了难忘的美好记忆，也为双边关系注入强劲动力，请转达我对习近平主席的诚挚问候。中方在牙买加遇到困难时毫不迟疑伸出援手，双方务实合作有力支持了牙经济发展和民生改善，生动诠释了中国帮助发展中国家的真诚意愿。我愿代表牙买加人民表示衷心感谢。牙买加将继续坚定奉行一个中国政策，将牙中关系置于优先位置，致力于打造强有力的牙中战略伙伴关系，期待扩大牙中各领域合作，吸引更多中国投资。 王毅转达习近平主席的亲切问候，表示中方赞赏牙方坚定奉行对华友好政策，恪守一个中国原则，感谢牙方理解并支持中方维护核心利益。中牙关系保持长期健康稳定发展归因于双方始终相互尊重、相互支持。中国主张大小国家一律平等，坚持国际关系民主化，从不干涉任何国家内政，从不搞地缘政治争夺，从不强迫别国选边站队。我们尊重牙买加选择具有本国特色的制度和生活方式，支持牙方维护主权独立和民族尊严，支持牙在地区和国际事务中发挥更重要作用。 王毅表示，牙买加是首批同中国签署“一带一路”合作备忘录的加勒比国家和首个签署“一带一路”合作规划的西半球国家，两国共建“一带一路”成果丰硕，前景广阔。期待同牙方加强发展战略对接，扩大经贸投资、新能源、农业、数字经济、蓝色经济等合作，密切人文交流，夯实中牙友好民意基础。王毅介绍了中国的发展成就和百年目标，表示中国加快推进中国式现代化，愿为希望实现快速发展同时保持独立性的发展中国家提供有益借鉴，双方可分享治国理政经验，实现共同发展。 霍尔尼斯表示，中国式现代化为高质量发展树立了标杆。牙买加钦佩中国举世瞩目发展成就，期待借鉴中方成功经验，实现更有效率和更加公平的发展。我亲眼见证了中国坚持平等原则、真诚对待中小国家，坚信中国将继续为应对全球性挑战发挥引领作用，期待在增强小岛屿国家应对气变韧性等议题上继续得到中方支持。 双方还就深化中国加勒比合作交换了意见。 同日，王毅还同牙买加外长约翰逊—史密斯举行会谈。 Source: MFA

第二十八届气候峰会即将于下周在阿联酋的迪拜举行，按照巴黎气候协定制定的时间表，此次峰会应该是盘点各国碳排放并且做出新的减排承诺的机会，不过，全球两大最大的排放国，中美两国上周发表的共同声明来看，双方似乎都无意做出新的减排承诺，至少不接受强制性的减排要求。在这样的背景下，如何继续有效地遏制地球升温？大幅度地减低甲烷排放或许是此次峰会可以推动的一大杠杆。 甲烷及其来源 甲烷是一种强效温室气体，排放 100 年后的升温能力约为二氧化碳的 30 倍。自工业革命以来，全球气温上升的约 30% 都是甲烷造成的。 地球上 约 40% 的甲烷来自自然界，特别是湿地，但60%的甲烷来源与人类活动有关。 人类活动的主要来源是农业，约四分之一的甲烷排放来自牲畜（牛羊的消化发酵和粪便）和水稻种植（细菌在淹没的稻田中滋生）。 紧随其后的是能源（煤、石油、天然气），原因是生产和运输基础设施（天然气管道）的泄漏，以及在维护过程中的故意排放。最后，垃圾废物在分解时会产生大量甲烷。 目前大气中的甲烷含量比前工业化时代高出两倍半以上，去年又有显著增加。 而根据国际能源机构（IEA）的估算，迅速减少化石燃料行业的甲烷排放可以在本世纪中叶防止升温 0.1°摄氏度：其效果大于立即停止使用所有汽车和卡车！因而这是减少全球变暖 “最好、最便宜 “的机会之一。因为人们所需要做的仅仅是修复能源基础设施的泄漏，并且停止在管道维护期间频繁自愿释放甲烷的做法。欧洲科学院科学委员会（Easac）能源项目主任威廉-吉莱特（William Gillett）在接受法新社采访时指出：”在开采天然气的地区，甲烷泄漏率太高，但一些国家，特别是挪威，已经证明有可能在开采和供应天然气时将泄漏率降到最低。因此，他认为必须迅速推广这些做法。 此外， 在农业领域，新西兰等国家已经提出改善反刍动物的饮食，如添加抑制甲烷产生的化合物。法国审计法院就干脆建议减少牲畜数量。至于来自水稻等农作物的甲烷排放，粮农组织的一份报告指出，改善水的灌溉方式是最减低甲烷排放的有效方式 。 全球承诺 2021 年在格拉斯哥举行的第26届气候峰会上，欧盟（EU）和美国牵头发起了 “全球甲烷承诺”，目标是到 2030 年将全球甲烷排放量在 2020 年的基础上减少 30%。目前，约有 150 个国家参与了这一行动，但不包括中国、印度或俄罗斯。 那么，中国为何至今仍然拒绝支持”全球甲烷承诺”？中国的甲烷排放来自哪里？ 根据碳简报提供的数据，中国的甲烷排放量占人类活动造成的甲烷排放量的 10%， 中国智囊机构全球碳减排进展研究所（iGDP）认为，中国约 40% 的甲烷排放是在煤炭开采过程中逸出的气体。该机构称，另外 42% 的甲烷排放来自农业，包括畜牧业和水稻种植。 而国际能源署（IEA）认为，煤矿甲烷排放尤其难以检测，因为它们具有 “扩散性”。而且国际能源署认为，废弃煤矿的甲烷排放量可能占全球排放量的 近五分之一，但由于通常无法获得 “可靠数据”，因此无法将其纳入计算。全球能源监测组织（GEM）的研究认为，”煤矿甲烷的真实数字几乎是政府所称数字的两倍”。山西省的煤矿甲烷排放量可能相当于世界其他地区的总和。 中国的计划能否有效遏制甲烷排放？ 鉴于上述因素，中国生态部本月初发表了《甲烷排放控制行动方案》，敦促 各方迅速行动，大幅度减低甲烷的排放，此外，在上周中美双方发表的气候共同声明中，双方都强调将在减低甲烷方面共同合作。不过，该行动方案是否具体有效？中美在减低甲烷排放领域的合作空间有多大？专家们对此似乎都存有疑虑。 清华大学能源、环境与经济研究所副所长滕飞博士告诉《中国对话》，欧盟和美国甲烷排放的主要来源是石油和天然气，而中国的主要来源是煤炭开采。与石油和天然气相比，解决煤矿甲烷排放问题难度更大、成本更高。他认为这可能是中国没有签署全球甲烷减排承诺的原因，而这对欧盟和美国来说可能更容易实现。 新西兰惠灵顿维多利亚大学中国气候政策研究专家卢宇航先生也就此向法广表示很难想象中国如何从技术层面解决煤矿甲烷排放问题。 来源：RFI

据台湾中央社报道，由于受少子化影响，中国的幼儿园数量供过于求，多省都开始出现幼儿园整并、关闭的现象。 报道以湖南省举例写道，湖南省教育厅在近期公告，将有序整并幼儿园。由于湖南是人口与教育大省，所以比其他各省更优先改动幼儿园布局，别具意义。与此同时，中国户籍人口第一大县的安徽省临泉县，也在今年8月关闭了50所民办幼儿园，关闭的幼儿园数量占全县幼儿园总数的10%。据中国官方的最新统计数据指出，2022年，中国的幼儿园有28.92万所，相比前一年减少了5600多所，不仅下降了1.9%，更是自2008年以来，首次出现负成长。这些学校关闭的主因是因为学生不足，导致生意难以为继。 来源：RFA

华盛顿 — 中国最近明显加强了在中东问题上的外交努力，充分彰显其已日益成为国际事务中不可或缺的超级大国。在中国外长王毅本星期在北京接待阿拉伯、伊斯兰国家外长联合代表团一天之后，中国国家主席习近平星期二（11月21日）出席了金砖国家领导人就以巴冲突举行的视频峰会。 在继续抨击以色列对加沙民众的“集体惩罚”的同时，习近平在峰会上还呼吁召开一次大规模的、比安理会“更具权威性的国际和会”。习近平此前还与法国总统马克龙通电话，讨论以色列和哈马斯的冲突。 “中国已将自己定位为中东不可或缺的力量，而现在又是支持阿拉伯和非阿拉伯国家的不可或缺的力量。”明尼苏达州圣保罗马卡莱斯特学院国际关系和政治理论教授安德鲁·莱瑟姆(Andrew A. Latham)对美国之音说。 中国能否再暴意外？ 今年3月，伊朗和沙特阿拉伯与在北京密谈四天之后意外恢复外交关系，被认为将中国的国际影响力推向了一个新的高度。尽管如此，分析人士指出，以色列和巴勒斯坦之间的冲突则远非中国力所能及，中国也很难占据主持这一和谈的主导地位。 “我不认为这是一回事，促成阿拉伯国家之间、或伊朗和沙特阿拉伯之间的交易是一回事，但促成或促进以色列和巴勒斯坦之间的停战、停火或和平协议是另外一回事。”美国智库和平研究所(USIP)中国项目的杰出学者施道安(Andrew Scobell)对美国之音说。 这位乔治城大学外交学院的兼职教授指出，帮助伊朗和沙特恢复外交关系并非无足轻重，但是这是一个相对中国顺水推舟的胜利，因为伊沙双方都真诚地要复交。“是中国首先能促成这件事，这很重要，但我们不应该夸大其重要性。”施道安在接受美国之音电话采访时说。 他说，中国的中东外交虽然高调，实则“肤浅”：“名声非常非常大，但影响力并没有那么大”。 星期二，习近平在金砖峰会上在抨击以色列集体惩罚的同时也呼吁“释放被扣押平民”，并且没有像南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)那样指责以色列在加沙实施“近乎种族灭绝”，似乎为跟以色列的关系留有余地。 施道安说，也许中国现在正在跟以色列和巴勒斯坦都同时在进行某种谈判，但是他对中国最终能在中东有所作为表示怀疑。他说，美国会信守其斡旋下达成的协议，而中国缺乏这方面的良好记录。 中国今年7月也曾跃跃欲试，要在巴勒斯坦和以色列之间促成和谈，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯访华后，以色列总理内塔尼亚胡也原定上个月访华，但是自以哈冲突以来，中国一反长期双方谁都不得罪的态度，几乎是不加掩饰地站在巴勒斯坦一边，被认为已经失去了作为一个公正的调解人的资格。 然而在另一方面，圣保罗马卡莱斯特学院的教授、华盛顿智库国防重点(Defense Priorities)非常驻研究员莱瑟姆说中以两国有紧密的贸易关系，眼前的危及过后，中国也可能会重拾平衡外交，反观美国，美国跟哈马斯、伊朗及其在该地区的代理人陷入严重敌对，很多中东国家很难将美国视为公平的调解人。 这位中国问题专家说，并不能完全排除中国也许会在以巴和解的问题有所斩获的可能性。“中国确实看到了一个外交机会，将自己定位为沙特和伊朗、以色列和巴勒斯坦之间不可或缺的力量。”莱瑟姆说。 借机优化大国定位 除了巴勒斯坦权力机构外交部长利亚德·马利基(Riyad al-Maliki)外，阿拉伯、伊斯兰国家外长联合代表团还包括了沙特、约旦、埃及等近二十个国家的外交大臣或外长云集中国，将中国作为他们国际斡旋争取支持的第一站。中国外交部称，阿拉伯和伊斯兰国家期待同中方开展更加密切的协调，期待中国为结束巴以冲突、解决巴以问题“发挥更大作用”。 自以哈冲突以来，中国虽反复大张旗鼓地呼吁停火、包括在联合国利用安理会轮值主席的机会推动相关议案等等，但到目前为止，尚未看到中国付出了大量实际行动。中东问题特使翟隽虽曾走访一些国家，但国家级领导人尚未涉足该地区，包括外长王毅，这与美国从总统到国务卿以及国防部长等都曾赶往该地区形成了鲜明的对比。 此外，到目前为止中国仅提供了200万美元紧急人道主义援助，还有向加沙地带提供的价值1500万元人民币的食品、药品等，与中国一带一路项目在中东投下的数十亿美元相比微不足道。 尽管付出的实际行动相对有限，解决以巴冲突取得实质性进展的机会几乎微乎其微，但对中国来说，相比美国力挺以色列的立场，高调卷入以巴冲突呼吁停火被认为可彰显作为负责任全球大国的形象。 “中国的目标是将自己定位为该地区的调解人，宣示其大国地位。”葡萄牙米尼奥大学(Minho University)政治学研究中心 (CICP)的研究员穆罕默德·伊斯拉米(Mohammad Eslami)在给美国之音的一封电子邮件中说，美国对以色列的坚定支持也为中国提供了一个机会，令中国可以利用阿拉伯国家对美国的不满，确立自己作为该地区一个大国的地位。 这位国际政治专家说，虽然该地区许多国家不会切断与美国的传统联系，但会在美中之间“重新定位，甚至与中国建立更紧密的安全关系”。 “中国是广大阿拉伯、伊斯兰国家的好朋友、好兄弟。”王毅在北京同阿拉伯、伊斯兰国家外长联合代表团举行的会谈上说。在上周的联合国安理会会议上，中国支持了一项呼吁“在加沙地带设立人道主义停火和通道，以便提供基本物品和服务”的决议。 中国问题专家莱瑟姆说，中国将自己定位在全球南方一边，令美国越来越看起来只是以色列的维护者，“而所有这一切都是以美国为代价的”。 来源：VOA

柏林 (21/09 – 40) 拉尼尔·维克勒马辛哈阁下，总统斯里兰卡代表于 2023 年 9 月 21 日在联合国大会第 78 届会议一般性辩论上发言，探讨了“重建信任、重燃团结”的主题及其与斯里兰卡最近的挑战。总统维克勒马辛哈表示，在2022年的多重全球危机中，他的国家经历了最具有挑战性的期间在最近的次。“尽管如此，我们成功了在实现民主政治过渡的过程中，由于我们根深蒂固的根深蒂固的观念有弹性的民主传统，”他补充道。 在谈到技术和科学进步时，他表示，它们为知识和财富创造提供了无限的新领域。然而，昔日的大国竞争和地缘政治紧张局势在公开战争中重新燃起。随着数字鸿沟、金融和债务危机以及能源转型，南北分歧正在扩大。他说：“与 2030 年的承诺相反，今天我们看到的贫困和饥饿程度是几十年来从未见过的。” 斯里兰卡等中立、不结盟的南方国家再次被限制在新的全球权力格局之间。大国之间的冲突正在增加经济的不确定性，扰乱供应链并引发通货膨胀。 “斯里兰卡没有逃避对地球的责任，”他补充道。斯里兰卡承诺到2030年将实现70%的发电采用可再生能源，并将温室气体排放量减少14.5%。“我们的低碳发展轨迹使我们成为低收入中等收入国家中人均碳排放率最低的国家之一，”他补充道。但到了2023年，由于外生冲击和债务，进展出现逆转。食品通胀给粮食安全带来巨大压力。儿童的教育和营养受到影响。作为一个陷入债务危机、气候脆弱的发展中国家，动员气候融资的紧迫性比以往任何时候都更加紧迫。发达国家必须尽自己的一份力量，承担共同但有区别的责任。 他表示，全球团结重组国际金融架构的必要性也至关重要。最新研究显示，2020年至2024年，疫情对美国经济的影响将达到14万亿美元。如果加上全球经济的其他部分，这些数字将增加一倍以上。“如果我们无法重组全球财政秩序，那么我们扭转气候变化和实现可持续发展目标的努力肯定会失败，”他说。还有时间修正方向。不幸的是，安全理事会未能优先考虑气候变化、债务减免和可持续发展等相关问题。他呼吁扩大安理会的组成并加强大会的作用。 他敦促克制军费增加，以免导致冲突升级。“发展中国家在这方面一直是理智和理性的代言人，”他说。此外，他说，乌克兰战争对包括斯里兰卡在内的世界各地的粮食、饥饿和债务造成了深远而严重的金融和人道主义影响。他补充说：“我们需要制止这种和其他大国紧张局势蔓延到基于国际规则的合作既定领域的势头。” 来源 : 联合国

听众朋友大家好，我是陈爱祯，西藏纵览邀请您与我一同纵览西藏。九月时，原定为期九天的西藏人民议会会议仅在三天后就结束，当时一群议员因指控其中一名议员与中国官员会面而退场，流亡议会的罢会引发了达赖喇嘛之后藏人团结的问题。而中国政府在最新外交文件中用汉语拼音“西藏”取代原有翻译，专家表示，此举被视为“完全出于政治原因，目的是使对西藏的占领和统治合法化”。本期节目中，我们就一同来了解情况，相关人士的谈话录音由人工智能合成。 正如美国众议院议长之争所表明的那样，即使是成熟的民主机构也难以达成共识。 西藏流亡社区对代议制政府的经历比较新鲜，但也显示出紧张的迹象，这对于没有达赖喇嘛指导的西藏自由运动可能会发生什么具有潜在影响。 九月时，原定为期九天的议会会议仅在三天后就结束了，当时一群议员因指控其中一名议员在西孟加拉邦的一家豪华酒店会见了一名中国官员而退场。 这场争端对散居国外的人的生活影响不大，他们仍然受居住国法律的管辖。而位于印度达兰萨拉的一个行政部门“藏人行政中央”，由一名民选政治领导人司政监督，继续管理着在印度的西藏难民安置点。 但由 45 名议员组成的西藏人民议会中的分裂，凸显了一个令人不安的问题，即在没有达赖喇嘛的情况下，该社区是否有能力保持凝聚力。这位西藏精神领袖于 2011 年退出政坛，以促进海外侨民的民主。但随着他年近 90 岁，对政治分歧的担忧变得更加紧迫。 康奈尔大学中国与亚太研究项目主任艾伦·卡尔森在接受采访时表示，这种僵局“是更深层次担忧的真实表现，即社区的团结程度以及未来的发展程度” 。 鉴于人口规模小且缺乏全球政治权力，流亡藏人在试图与中国政府谈判争取祖国更大自治权时需要保持统一战线 — — 即使达赖喇嘛能够引起关注，这些努力也无法实现,十多年来一直处于停滞状态。卡尔森表示，如果没有达赖喇嘛的团结力量分裂将会持续，他说， “如果侨民内部存在深刻的分歧，那么这可能会让他们变得更弱。如果没有达赖喇嘛的团结力量，我认为你将会看到越来越多的此类分裂”。 最近争议中悬而未决的问题是达赖喇嘛圆寂后谁将继任。 88岁的第十四世达赖喇嘛丹增嘉措表示，他将选择他的灵魂重生的方式，尽管他说他可能还能再活二十年。 然而中国共产党虽然在官方宣称是无神论者，但却授予自己批准继任者的权力。批评人士称，中国当局希望任命一位更加顺从的佛教领袖，以更好地同化这个历史上动荡不安的地区。 1959年3月，中国军队镇压拉萨骚乱，迫使丹增嘉措和数万名藏人逃往印度、尼泊尔和不丹。印度政府在喜马拉雅山提供了一个古老的英国前哨基地供其重新安置，流亡政府的建立逐渐在那里成长起来。 西藏流亡政府目前管理着 4500 万美元的预算，该预算由西藏侨民的捐款和美国等国家的外国援助筹集。它的行政、立法和司法部门模仿西方政府，代表着西藏历史上封建神权政治的转变。这很容易与中国日益增长的威权主义形成鲜明对比，并为未来如果西藏实现独立提供一个框架。达赖喇嘛在宣布退休时曾说道， “从长远来看，这是为了西藏人民的利益。世界属于人民。所以，治理国家最好的办法就是民主制度，通过选举。” 但 1989 年获得诺贝尔和平奖的达赖喇嘛仍然是迄今为止最受认可的西藏自由倡导者。 即使已经 88 岁高龄，他的地位和魅力对于仍留在中国的超过 600 万藏人以及居住在国外的约 13 万藏人来说，仍然是一股强大的团结力量。以至于在中国拥有他的照片是一种犯罪行为，西藏的宗教领袖也被中国政府胁迫放弃达赖喇嘛。 一院制议会于每年九月和三月举行会议。议员任期五年，负责批准噶伦或内阁部长，审查政府预算，并支持旨在保护西藏文化、语言和宗教的计划。 本届会议的麻烦在会议开始后不久就出现了，当时代表该机构宗教选民和西藏三个历史地理区域之一的团体退出，导致法定人数不足。 该组织要求免除一名成员格西·蒙南·达钦 (Geshe Monlam Tharchin) 与一位中国官员会面的嫌疑。鉴于中国政府对西藏的镇压政策，这是一项指控，但目前尚不清楚这次会面是否举行，如果举行，其目的是什么。格西·蒙南·达钦在议会中否认了这次会面的发生。 宗教选区是指藏传佛教四大教派——宁玛派、噶举派、萨迦派和格鲁派——以及雍仲苯教（一种早于佛教的宗教习俗）的代表保留的席位。 并为西藏历史悠久的地区保留了十个席位：卫藏、康区和安多，这些地区的成员也加入了宗教选民的罢会。其余席位由来自北美、欧洲、澳大利亚和亚洲（不包括尼泊尔、不丹和印度）的代表填补。 流亡政府安全部长嘉日卓玛告诉记者，她无法透露对格西蒙南达钦指控的调查何时完成，因为这取决于证人的合作。 目前还不确定西藏人民议会是否会在三月预算会议之前再次举行会议。当一名自由亚洲电台记者找到 格西·蒙南·达钦询问会议是否继续时，他只是挥挥手，没有发表任何评论。 2021年，新当选的议员就宣誓就职的方式发生了争执。僵局持续了四个月，直到退休十年的达赖喇嘛介入才得以解决。 这与议会早些时候采取的一项举措有关，该行动在没有引起任何注意的情况下罢免了组成流亡政府最高法院的三名法官。法院主体和法官的资格是本届议会本次会议要解决的问题之一。 在议会之外，有迹象表明，海外侨民内部存在更广泛的争论，争论的目标为是否应该依循由年轻流亡者推动的西藏真正独立于中国，或是所谓的“中间道路”，即寻求西藏仍然是中国的一部分，但拥有更大的自治权。“中间道路”是由达赖喇嘛和现任司政边巴次仁推动的。 另一个复杂因素是达兰萨拉持续的人口流失。成千上万的流亡者前往美国等经济前景更好的国家，除了新出现的政治分歧之外，还造成了地理上的分裂。 藏人行政中央司政边巴次仁近日访问华盛顿时表示，藏人需要保持团结，这是为西藏自由运动争取支持而进行的美洲之行的一部分。他说，重点应该仍然放在中国及其镇压政策上。2021 年当选的边巴次仁 10 月 19 日在华盛顿接受自由亚洲电台藏语组采访时表示， “我们没有必要互相争斗，我们只有13万流亡藏人，所以没有必要分散力量。” 此外，中国外交部长王毅最近的讲话显示，中国政府在官方外交文件中已将传统“西藏”英语翻译替换为汉语拼音“西藏”作为其名称。 这一变化发生之际，中国共产党学者提出主张修改译名，他们声称，这将阻止达赖喇嘛重新确立谈论西藏的权利。并指出，中共需要促进其对自治区的合法占领和统治。 近期中国媒体和中共统战部官方账号“统战新闻”大肆宣扬“中国外交部的正式文件中不再使用原有西藏的翻译”。 10月5日，王毅在第三届跨喜马拉雅国际合作论坛开幕式上的演讲英文稿中，全文使用了汉语拼音“西藏”。 据中国媒体报道，国际社会普遍使用的“西藏”名称不仅包括西藏，还包括青海、四川、甘肃、云南等与藏族有关的地区。 中国媒体援引中国官方专家的话说，“西藏”这个名称在地理上对国际社会产生了误导，纠正它“将有助于增强中国在西藏问题上的国际话语权”。 西藏政策研究所所长达瓦才仁向自由亚洲电台表示，研究西藏历史文化的学者都知道，这个地理概念包括所有藏族地区，中共此举完全是出于政治目的，是为了使对西藏的占领和统治合法化。达瓦才仁 说， “这是中共极其糟糕的政治策略。历史上已经存在的概念表达了历史事实。这个‘西藏’是指整个大西藏或整个藏人居住的地区。 通过将中文概念强加于英文概念，它想暗中改变这一概念。它想告诉别人，西藏只是‘西藏自治区’，除了表达主权之外，它对西藏采取的是分而治之的政策。” 达瓦才仁呼吁国际社会不要向中共重塑历史的努力妥协，坚持使用“西藏”既定术语。他补充道， “这也是国际社会是否屈服于中共暴政的试金石。如果你屈服，你就会像中国鹦鹉一样叫“西藏”；如果你不屈服，就继续用原有“西藏”术语，因为这是事实。最重要的不是中国做什么。这关系到国际社会是否会接受”。 日本静冈大学蒙古裔教授杨海英认为，中共试图通过“去民族化”的“说辞”来掩盖其对少数民族地区的严重镇压。他表示， “这些都是‘去民族化’的政治行为。‘去民族化’相当于解决民族问题的理念。这是一种通过强调地区‘去民族化’来否认民族性的做法。其中之一就是缩小西藏广阔的文化区域的规模，更重要的是，中共很快就会说‘中国没有吐蕃人，只有藏人。’” 来源：RFA